为进一步贯彻省人大常委会关于对未成年人保护方面法律法规实施情况检查的工作要求，近期，连州市结合实际，进一步落实涉及本辖区困境残障儿童合法权益保障和救助工作：

      一、强化组织领导

      近年来，在连州市委、市政府的统一领导下，连州市加强残疾人组织机构建设，健全和完善残疾人组织、妇儿工委等机构，巩固和夯实镇村两级残疾人专职委员队伍建设，充分发挥宣传部、扶贫办、民政、妇联、残联和团委等相关职能部门作用，加强对未成年人尤其是困境残障儿童的合法权益保障和救助，加强未成年人思想道德建设公益宣传，不定期研究解决涉及残障儿童方面的政策措施，进一步凝聚政府主导、社会参与的保障救助机制。

      二、强化政策支撑

      落实残疾儿童康复救助实施办法，建设残疾人康复中心脑瘫儿童康复机构1间；严格执行落实残疾人保障法实施办法和未成年人保护条例，制订《连州市第二期特殊教育提升计划（2018-2020年）》推进融合教育，设立特殊教育学校1间，提高残疾儿童少年义务教育普及水平；落实《连州市妇女儿童发展规划（2011-2020）统计监测，对涉残困境儿童开展帮扶，依法维护残障儿童的合法权益；加强乡村学校少年宫建设规划，为农村未成年人开展实践活动，提高综合素质创造有利条件；落实社会保障，通过扶贫、民政帮扶等把困难残疾儿童列入保障范畴；实施好精神文明委、团市委组织的志愿服务制度化，开展未成年人心理健康“阳光成长”教育活动、“扣好人生第一粒扣子”主题教育和“传承红色基因”系列教育活动等；把加强和改进未成年人思想道德建设融入创文工作中。通过以上系列政策支撑，发挥好各职能部门齐抓共管能力，确保残疾儿童合法权益和救助工作有效开展。

      三、补齐措施服务

      一是落实好残疾少儿的特殊教育工作。会同教育部门逐一核实495名适龄残疾儿童数据，通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门等多种方式，落实“一人一案”，做好482名适龄残疾儿童教育安置，对困难残疾儿童家庭给予学前教育补助。二是加强残疾儿童康复服务管理。抓好残疾儿童抢救性康复和助残帮扶，以审计整改为抓手组织人员对130多名0-6岁残疾儿童抢救性开展康复需求筛查，6年来，认真开展省康复民生工程尤其是以康复为主的0-6岁脑瘫儿童康复抢救，为249人次脑瘫残疾儿童开展免费康复,还与省三九脑科医院长期合作做好康复项目复筛活动；同时加大其它类别残疾儿童的康复推介工作，强化未成年人权益保障。三是加大财政投入。力争落实对参加康复的0-6岁残疾儿童家庭按1000元/人/月补贴资金扶持，用于补助残疾儿童及家长的伙食费、交通费和租屋住宿费等；争取本地财政每年支持资金列入财政预算，强化康复服务队伍、技术人员建设，保障康复机构正常运转。四是利用春节、助残日慰问贫困残疾儿童，对贫困的残疾学生和特校学生给予帮扶，通过社会爱心人士关心扶持，营造社会关怀未成年残疾儿童的良好氛围。五是通过开展“扫黄打非”护苗行动、普法活动、“i志愿人员”注册服务、“我们的节日”等活动，组织志愿者为困境残疾儿童开展送温暖献爱心。六是落实生活保障和医疗救助帮扶，对符合城乡特困供养人员未满16岁的未成年人残疾人纳入城乡供养人员救助，符合临时救助条件、医疗救助条件的及时给予临时救助或医疗救助。

      困境、残疾儿童合法权益保障和救助是一个系统性、社会性工作，涉及的部门多，目前实施中面临一定的问题和挑战，主要体现在残疾儿童康复保障制度不完善，残疾儿童康复周期长，花费大，补偿水平较低；康复服务体系不健全，专业化服务能力不强；残疾儿童筛查、诊断、康复有效衔接工作机制未充分建立，残疾儿童康复机构、康复专业人员数量不足，服务规范性、专业性不强，救助服务不统一等问题。针对有关问题，建议一是加强动员，推荐残疾儿童积极参与康复训练。二是争取经费保障，夯实对困境残障儿童合法权益保障和救助的服务基础。三是坚持问题导向，引进社会化服务，健全完善不同残疾类别的康复机构建设，落实社会帮扶力度，在康复、教育、医疗、社会保障等方面统筹协调推进，全方位为困境、残疾儿童提供权益保障和救助管理服务。

 （邓联辉）